2013年,“大氣十條”頒布實施。這是推進文明建設、系統(tǒng)開展污染治理的重大戰(zhàn)略部署,是堅決向大氣污染宣戰(zhàn)的技術路線,也是我國針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的行動計劃。
《大氣十條》實施5年來,全國空氣質量總體,區(qū)域明顯好轉,主要污染物排放量持續(xù)下降,城市重污染天數(shù)減少一半,《大氣十條》一階段目標成功實現(xiàn),大氣污染措施收獲實效。
大氣污染措施是圍繞三大區(qū)域特別是京津冀及周邊區(qū)域大氣環(huán)境質量展開的。近年來,通過整治違法排污、上收監(jiān)測權、加大資金投入等多項措施齊發(fā)力,大氣十條的收官之年,我國實現(xiàn)空氣質量目標。在大氣污染治理的進程中,關于空氣質量的重大工程和重大措施超額完成,我國逐步建立起大氣污染體制機制。
大氣治理收獲了累累碩果,而置身于環(huán)境治理之中的人們卻十分清楚,每一個數(shù)據(jù)的變化、每一次行動的開展、每一個決策的落實都是相當不易的。在此期間,不但投入了大量的人力、物力、精力,而且投入了雄厚的資金支持。
《大氣十條》目標實現(xiàn)的背后是,全國煤炭消費總量近五年持續(xù)下降,國家大氣環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強,建成具備PM2.5等六項指標監(jiān)測能力的國控監(jiān)測站點1400多個,完成國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權上收。
在開展環(huán)保督查以及針對“2+26”城市的大氣污染強化督查、淘汰燃煤小鍋爐、推進“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤工程、嚴厲打擊超標排放等措施的同時,國家還設立了大氣污染專項資金,財政已累計下達528億元專項資金和100多億元預算內投資,共計超過600億元。一系列動真碰硬的行動與措施展現(xiàn)出我國推進文明建設的決心和毅力。
大氣污染治理著實取得了喜人的成效。但大氣污染是一項復雜的、長期的治理工作。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),我們的任務依然艱巨。據(jù)法制日報報道,環(huán)保部大氣司有關負責人表示,氣候不利外加主要大氣污染物排放量大,大氣環(huán)境形勢不容樂觀。二氧化硫、氮氧化物排放量等排放量也是接下來大氣治理關注的對象。總理表示,鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3,地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
環(huán)境法治保障是大氣污染治理的堅實后盾。《環(huán)境法》和《大氣污染法》已相繼修訂。據(jù)環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江透露,環(huán)保部正在研究制定打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃,明確具體戰(zhàn)役及其時間表和路線圖。十三屆全國一次會議發(fā)言人張業(yè)遂在日前在新聞發(fā)布會上表示,2018年,全國會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松,開展大氣污染法執(zhí)法檢查、努力為打贏污染攻堅戰(zhàn)提供堅實的法治保障。
“大氣十條”完成的背后,是環(huán)保人的艱辛付出,是國家給予的堅定信念和強大支持。當下,我們收獲了的“大氣十條”的成功經驗,那么接下來的大氣污染戰(zhàn)役將打得更精彩,將收獲更大的成效。